在有人居住的农村地区，应该向哪个机构进行申诉？

农村道路未铺设水泥路，应向村委和乡镇政府申诉。根据《农村公路建设管理办法》等规定，村委和乡镇政府有责任解决道路问题。若不及时处理，将影响居民出行和经济发展，严重时可能造成安全隐患和居民生活不便。
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农村道路问题申诉，常见方式有书面申请和诉讼。对于自然现状或人为建筑造成的道路不通，可先书面申请村委和乡镇政府；若为人为破坏，可直接报警。根据具体情况选择合适方式。
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农村道路未铺设申诉方式如下：1.自然现状道路不通：书面申请村委，请求协助解决；若未解决，再向乡镇政府提出。2.人为建筑造成不通：先与村委沟通，无果后书面申请乡镇政府；仍不解决，可考虑民事诉讼。3.人为破坏道路：立即报警，保护现场证据，等待警方处理。